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              640个项目中568个存在问题 黑龙江农村环境整治资金使用乱象

              作者:马维辉

              来源:华夏时报

              发布时间:2018-10-23 17:32:01

              摘要:督察发现,黑龙江省农村环境连片整?#38382;?#33539;项目管理混乱,部分项目巧立名目、弄虚作假,还有的推进缓慢,或者建成后长期闲置。总体来看,640个项目中有568个存在谎报虚报项目、擅自变更建设内容、资金使用?#36824;?#33539;等问题,占比高达88.75%。

              640个项目中568个存在问题 黑龙江农村环境整治资金使用乱象

              望奎县畜禽粪污处理中心设施擅自停运

              华夏时报(www.4533408.com)记者 马维辉 北京报道

              作为一个农业大省,黑龙江“垃圾围村”的现象非常突出。好不容易中央拿出8个亿的资金进行整治,但这些资金在使用过程中?#24904;?#20047;监管,致使虚报项目、虚假运行、骗取套取、挤占挪用等乱象频出,问题?#29616;亍?/p>

              今年5月30日至6月30日,中央第三环境保护督察组(下称“督察组?#20445;?#23545;黑龙江省第一轮中央环保督察整改情况开展“回头看?#20445;?#38024;对农业农村污染问题统筹安排了专项督察。10月23日,督察组向黑龙江省委、省政府反馈了督察意见。

              督察发现,黑龙江省农村环境连片整?#38382;?#33539;项目管理混乱,部分项目巧立名目、弄虚作假,还有的推进缓慢,或者建成后长期闲置。总体来看,640个项目中有568个存在谎报虚报项目、擅自变更建设内容、资金使用?#36824;?#33539;等问题,占比高达88.75%。

              垃圾成山 臭气熏天

              督察组发现,黑龙江省作为农业大省,农业农村污染治理力?#28909;?#19981;大,农村环境污染问题突出。

              在农村环境基础设施方面,黑龙江省现有行政村8697个,截至2017年底,只有408个达到国家生活垃圾治理要求,完成率只有4.69%,建设?#29616;?#28382;后,“垃圾围村”问题突出,生活垃圾随意倾倒、堆放、掩埋和露天焚烧的现象屡见不?#30465;?/p>

              以亚布力镇为例,2008年,该镇投资2700万元建设了垃圾处理场,但长期处于弃管状态,垃圾堆体高出地面十?#35813;祝?#20687;一座“小山?#20445;?#24182;多次发生自燃,同时垃圾渗滤液横流,周边臭气熏天。

              在畜禽养殖污染治理方面,全省规模化畜禽养殖场3465家,粪污处理设施配套率为46.5%,但通过环评审批的比例仅为46.8%,且设施不正常运行、废弃物随意排放等问题非常普遍。

              例如,正邦集团在肇东市建设的两家年产10万头的生猪养殖场,于2018年2月擅自停运了污水处理设施,向厂区外草甸偷排高浓度废水,?#29616;?#27745;染了周边环境。

              900万建成的项目运行半年就停运

              为了支持黑龙江省改善农村人居环境,2012年至2014年,中央先后投入资金8亿元,省级财政还配套3.67亿元,专项用于黑龙江省640个农村环境连片整?#38382;?#33539;项目。

              可惜的是,这些资金在使用过程中极?#36824;?#33539;,没能最好地发?#26377;?#24212;。

              督察组发现,部分项目巧立名目、弄虚作假。例如,2013年,绥化市青冈县以祯祥村等21个村的名义申报4个污水管网工程项目,获得1200万元财政专项资金支持后,全部挪用到祯祥镇中心区域污水管线建设上。随后,县政府在明知21个村污水管网工程未动工的情况下,仍于2015年通过项目验收。

              类似的例子还有,2013年,绥化海?#36164;?#30003;报联发乡畜禽粪便治理项目,获得财政专项资金300万元,但实际却用于粮食收储库房,导致周边散户畜禽养殖粪污乱放,污染?#29616;亍?/p>

              此外,部分项目还存在推进缓慢,或者建成后长期闲置等问题。

              按照《黑龙江省农村环境连片整?#38382;?#33539;项目管理暂行办法》的规定,所有农村环境连片整?#38382;?#33539;项目应于2015年底前完工,但截至2018年6月“回头看”督察进驻时,640个项目中?#24904;?#26377;17个未开工、69个未建成、227个建成未验收,未完成项目的比例占了48.9%,接近一半。

              其余327个已建成并通过验收的项目中,还有54个是长期闲置的。督察组随机抽查了23个项目,就有13个处于闲置状态。

              例如,绥化市望奎县通江镇利用专项资金900万元建设的区域畜禽粪污处理中心项目,建成后运行仅半年,从2015年8月起就开始停运至今,导致附近村庄畜禽粪污只能堆积在村头沟边,连绵200余米,污秽不堪。

              省级有关部门监督检查缺位

              督察组相关负责人表示,之所以出现以上问题,首先?#19988;?#20026;省级有关部门责任履行不到位,监督检查缺位,致使各县(市)虚报项目、虚假运行、骗取套取、挤占挪用专项资金等问题乱象频出。

              “不敢动真碰硬,发现问题后既不向省政府报告、也不向司法纪检机关移?#20572;?#23548;致问题长期得不到解决。”该负责人表示。

              其次,绥化等市政府重视也?#36824;唬?#24037;作不力。绥化市青冈县政府乱作为,挪用专项资金、组织虚假验收;望奎县政府不作为,区域畜禽粪污处理中心建成后长期闲置,?#29616;?#27745;染周边环境。

              督察要求,黑龙江省委、省政府要依法依规严肃责任追究,对于落实责任不力的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。

              督察强调,黑龙江省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制订整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落?#30331;?#20917;要按照有关规定向社会公开。

              责任编辑:徐芸茜 主编:陈岩鹏

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              水皮杂谈
              pc蛋蛋怎么保证赢钱

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