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              首頁政策正文

              640個項目中568個存在問題 黑龍江農村環境整治資金使用亂象

              作者:馬維輝

              來源:華夏時報

              發布時間:2018-10-23 17:32:01

              摘要:督察發現,黑龍江省農村環境連片整治示范項目管理混亂,部分項目巧立名目、弄虛作假,還有的推進緩慢,或者建成后長期閑置。總體來看,640個項目中有568個存在謊報虛報項目、擅自變更建設內容、資金使用不規范等問題,占比高達88.75%。

              640個項目中568個存在問題 黑龍江農村環境整治資金使用亂象

              望奎縣畜禽糞污處理中心設施擅自停運

              華夏時報(www.4533408.com)記者 馬維輝 北京報道

              作為一個農業大省,黑龍江“垃圾圍村”的現象非常突出。好不容易中央拿出8個億的資金進行整治,但這些資金在使用過程中卻缺乏監管,致使虛報項目、虛假運行、騙取套取、擠占挪用等亂象頻出,問題嚴重。

              今年5月30日至6月30日,中央第三環境保護督察組(下稱“督察組”)對黑龍江省第一輪中央環保督察整改情況開展“回頭看”,針對農業農村污染問題統籌安排了專項督察。10月23日,督察組向黑龍江省委、省政府反饋了督察意見。

              督察發現,黑龍江省農村環境連片整治示范項目管理混亂,部分項目巧立名目、弄虛作假,還有的推進緩慢,或者建成后長期閑置。總體來看,640個項目中有568個存在謊報虛報項目、擅自變更建設內容、資金使用不規范等問題,占比高達88.75%。

              垃圾成山 臭氣熏天

              督察組發現,黑龍江省作為農業大省,農業農村污染治理力度卻不大,農村環境污染問題突出。

              在農村環境基礎設施方面,黑龍江省現有行政村8697個,截至2017年底,只有408個達到國家生活垃圾治理要求,完成率只有4.69%,建設嚴重滯后,“垃圾圍村”問題突出,生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒的現象屢見不鮮。

              以亞布力鎮為例,2008年,該鎮投資2700萬元建設了垃圾處理場,但長期處于棄管狀態,垃圾堆體高出地面十幾米,像一座“小山”,并多次發生自燃,同時垃圾滲濾液橫流,周邊臭氣熏天。

              在畜禽養殖污染治理方面,全省規模化畜禽養殖場3465家,糞污處理設施配套率為46.5%,但通過環評審批的比例僅為46.8%,且設施不正常運行、廢棄物隨意排放等問題非常普遍。

              例如,正邦集團在肇東市建設的兩家年產10萬頭的生豬養殖場,于2018年2月擅自停運了污水處理設施,向廠區外草甸偷排高濃度廢水,嚴重污染了周邊環境。

              900萬建成的項目運行半年就停運

              為了支持黑龍江省改善農村人居環境,2012年至2014年,中央先后投入資金8億元,省級財政還配套3.67億元,專項用于黑龍江省640個農村環境連片整治示范項目。

              可惜的是,這些資金在使用過程中極不規范,沒能最好地發揮效應。

              督察組發現,部分項目巧立名目、弄虛作假。例如,2013年,綏化市青岡縣以禎祥村等21個村的名義申報4個污水管網工程項目,獲得1200萬元財政專項資金支持后,全部挪用到禎祥鎮中心區域污水管線建設上。隨后,縣政府在明知21個村污水管網工程未動工的情況下,仍于2015年通過項目驗收。

              類似的例子還有,2013年,綏化海倫市申報聯發鄉畜禽糞便治理項目,獲得財政專項資金300萬元,但實際卻用于糧食收儲庫房,導致周邊散戶畜禽養殖糞污亂放,污染嚴重。

              此外,部分項目還存在推進緩慢,或者建成后長期閑置等問題。

              按照《黑龍江省農村環境連片整治示范項目管理暫行辦法》的規定,所有農村環境連片整治示范項目應于2015年底前完工,但截至2018年6月“回頭看”督察進駐時,640個項目中卻仍有17個未開工、69個未建成、227個建成未驗收,未完成項目的比例占了48.9%,接近一半。

              其余327個已建成并通過驗收的項目中,還有54個是長期閑置的。督察組隨機抽查了23個項目,就有13個處于閑置狀態。

              例如,綏化市望奎縣通江鎮利用專項資金900萬元建設的區域畜禽糞污處理中心項目,建成后運行僅半年,從2015年8月起就開始停運至今,導致附近村莊畜禽糞污只能堆積在村頭溝邊,連綿200余米,污穢不堪。

              省級有關部門監督檢查缺位

              督察組相關負責人表示,之所以出現以上問題,首先是因為省級有關部門責任履行不到位,監督檢查缺位,致使各縣(市)虛報項目、虛假運行、騙取套取、擠占挪用專項資金等問題亂象頻出。

              “不敢動真碰硬,發現問題后既不向省政府報告、也不向司法紀檢機關移送,導致問題長期得不到解決。”該負責人表示。

              其次,綏化等市政府重視也不夠,工作不力。綏化市青岡縣政府亂作為,挪用專項資金、組織虛假驗收;望奎縣政府不作為,區域畜禽糞污處理中心建成后長期閑置,嚴重污染周邊環境。

              督察要求,黑龍江省委、省政府要依法依規嚴肅責任追究,對于落實責任不力的問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,并按有關規定嚴肅、精準、有效問責。

              督察強調,黑龍江省委、省政府應根據督察反饋意見,抓緊研究制訂整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

              責任編輯:徐蕓茜 主編:陳巖鵬

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              pc蛋蛋怎么保证赢钱

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